党群服务中心是做什么？我们问了200位市民

  上海黄浦区打造“15分钟党群服务圈”，确保每1.5平方公里就有一个党群服务中心，上海黄浦

  首先感谢大家愿意真诚地与我们分享关于党群服务中心的这些“大实话”，但是，这真的是党群服务中心真实的样子吗？为什么各个城市的党群服务中心明明 “数量不少”，“使用率”上却这么不尽人意？明明有着“网速快、环境佳、免费借阅、免费体检、智慧化服务”等等公共服务功能，却让大家感觉“这么近，又那么远”？接下来，让我们抛开这些固有印象，回归最基本的问题—什么是党群服务中心。⬇️

  1848年马克思和恩格斯发表《宣言》，刻画了人类在未来可以活得更好的理想，可以让资本主义下被简化的“one-dimensional man”（单向度的人）[1] 成为可以追求多元发展的“人”。他/她有能力创造，甚至是为全人类而创造，并从中汲取快乐和精神满足。

  1917年，列宁领导的布尔什维克党发动了震撼世界的十月革命，在全球掀起“”浪潮。同时期，以陈独秀和李大钊为代表的中国先进知识分子毅然举起“民主”与“科学”的旗帜，掀起了新文化运动，开启“觉醒年代”。于1920年在全国各地建立早期组织，团结农工，追求民族独立和人民解放。1921年7月23日，伴随一大的召开，宣告了中国的正式成立。2007年，圆满落幕后，为了给人民群众带来更多便利的服务，政府开始注重党群服务中心的建设。

  无论是“”的出现还是“”的诞生，都掀起了那个时代“最先进”的思想浪潮，并回应着广大人民群众的需求。经过了百年风雨，中国从“小小红船”成长到“巍巍巨轮”，推动着中华民族的伟大复兴。

  传统的党群服务中心作为党组织服务群众的重要平台之一，它的基本功能是开展党代表联络群众、帮扶生活困难党员群众、提供并组织党员志愿者服务、提供便民政务直通服务、受理反映社情民意、推进城乡区域化党建工作等。

  但是跟着社会的发展，党群服务中心进化为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。[2] 所以，党群服务中心的角色要改变之前刻板而单一的形象，形成集政策倡导、资源整合、参与管理、服务提供和社区发展于一身的角色，一个丰富而多元的角色。

  为了建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心，目前，很多地方的社区党群服务中心都是由原有的社区服务中心演变而来，比如深圳在2016年4月为响应党的号召，就决定将深圳的668家社区服务中心全部更名为社区党群服务中心。

  而相较于社区服务中心，党群服务中心在形象设计及功能展示上，要更突出“红色”特征，强调高标准、严要求，树立党和政府的优良形象，突出党建引领。这也是怎么回事大多数人提起党群服务中心的第一印象就是又“红”又“大”的党建标语，严肃而认真的形象。这也是怎么回事大多数居民，包括青年人，对党群服务中心无法产生亲近感和想象，以至于不愿意走进党群服务空间的原因之一。

  其实，走进党群服务中心，你会发现这里往往容纳了很丰富的功能，能够完全满足各式兴趣爱好，如书法绘画、阅读浏览、运动健身等；享受各式免费体验活动，如体检、产检、看电影等；参加各种培训课程，如舞蹈、声乐、棋艺等；和办理各类党内业务和便民业务。

  由石本建筑事务所完成的福岛须贺川社区中心，是日本大地震的重建项目之一。这一综合设施内设有图书馆、儿童保育中心、博物馆、演讲厅以及咖啡馆等等，墙体的厚度解决了噪声问题，悬浮的地板提供了宽敞的空间，为居民提供了生活休闲的好去处。

  为了让大家愿意走进来，从“头回客”变成“回头客”，党群服务中心在不断寻求有效的管理运营模式，并且也在努力尝试在功能设置上回应新时代的需求。

  北京城市副中心党群服务中心创新打造“党群+政务”服务模式，在这里就可以完成2068个市级事项和1594个区级事项的办理。

  上海徐汇滨江党群服务中心设置咖啡公益空间、水岸露台、滨水步梯等开放式空间，同时布置跑者驿站、户外职工爱心加油站、母婴室、第三卫生间等温馨服务空间。

  嘉兴市党群服务中心大厅使用丰富的色彩，家具陈设上的灵活多变，处处符合年轻人的审美趣味。

  一方面，党群服务中心在努力实现“零距离服务群众”‍♀️‍♂️，另外一方，无论是小朋友，中青年人，甚至是老年人仍然在频繁地对党群服务中心say“no, no, no”‍♀️‍♂️，原因到底何在？

  很多党群服务中心的功能设置只是机械化地满足了配套指标，或是政府部门下发政策的有关要求，而不是从在地居民出发，从党群服务中心与周边的联系出发，缺乏居民对空间真实需求的调研和考虑，以及与周边公共配套设施的互补和联动，而来自于公众的数据和信息对公共空间的品质提升来说很重要。落实到行动上，又缺乏系统化的工作方法和专业的技术人员支持。

  党群服务中心都会存在“一次建设”的特点，对于人群需求的变化缺乏良好的协调和应对能力。大部分的党群服务中心设计只停留在简单地划分功能空间，满足了社群的基本需求，但是缺乏设计细节的推敲。除此之外，设计上欠缺活动模式与空间关系的考量，功能需要叠加，一厅需要多用，通过提高灵活性来减少闲置空间和时长。

  例如，我们常见的党群服务中心的报告厅和展览厅，气势恢宏，除大型的会议、活动展开之外，并没有承载其他功能，导致剩余时间空间都没有被充分地利用，从而造成了空间资源的浪费。

  公共空间最吸引人的点就在于它所创造交往的可能和漫无目的的自由。早在19世纪80年代，《交往与空间》的作者扬·盖尔就提出愉悦而舒畅的社会交往生活是我们的城市和社会应该完成的使命，同时也是不应该被城市化冷落和埋没的美好质量。而当党群服务中心只提供基础功能的空间配置，以严肃的气质面向群众的时候，是无法激发使用者的自发流互动的。尤其是面对企业挂牌多，各个部门像分“蛋糕”一样分空间的情况，实际使用率低的同时让普通大众更加望而却步，其实可以越来越好的融合使用，在规划和设计上让百姓共享“蛋糕”，让他们创造自己的空间。

  当下，大众的审美情趣和文化消费方式在一直在变化，文化的力量愈发深刻重要。虽然已经有一些地方的党群服务中心在积极努力的做出新的尝试，回应时代的需求，如党建展示智能化VR化，融入了社群孵化，共享办公等功能空间。

  但大多数的党群服务中心仍然站在初始起跑点，也缺乏对于当地特色文化、习俗的回应，更不足以满足人们对文化艺术、创造与审美的需求。这需要中心发挥其“组织性”、“引领性”的同时，让设计师、艺术家、营造者和更多的普通大众参与共建，活化社区独特的社会价值，重新唤醒和强化社区居民之间的集体凝聚力。

  由于的党群服务中心与社区活动中心的差异以及其本身功能的特殊性，设计不仅需要凸显党的形象，体现党在引领社会建设中的核心作用；同时需要满足社区居民多方面、多角度的综合服务需求，体现社区的温度和力度。

  新时代的党群服务中心，要想吸引更加多的年轻“新粉”，打破更多的“次元壁”，建设的重点在于更好地提供“服务”✅，而不在于建筑是否“高大上”❌、功能是否“大而全”❌、主题是否“正又红”❌，能够尝试置入更多的“公共性”和“日常性”✅，促进党群服务中心开放融合的作用，真正拉近和群众的距离✅。

  就像大多数人听到它的第一反应，并不认为党群服务中心和个人之间有关联性，甚至对它产生很多片面的，固化的，甚至错误的认知。

  事实上，党群服务中心从来都是以党群为领导，以人民为中心，以需求为导向的服务阵地，能够解决与群众生活息息相关的各类问题。通过党群服务中心的这条纽带，可以将传统的社区活动转化为更专业的社区基层服务，将社区服务升级为功能更多元的党群服务品牌项目，而通过基层党建的品牌项目可以塑造具有社区特色的党建文化。

  阿兰·德波顿在《幸福的建筑》开篇提到“当我们称赞一幢建筑的时候，其实是在说我们喜欢这幢建筑背后所暗示的那种生活方式”。尤其在后疫情时代下，人们对公共空间有了更高的期待，而党群服务中心本身就有社区公共客厅的属性，这样的期待背后隐藏了巨大的建设潜力。

  诚然，党群服务中心的建设只靠一己之力并不能使我们心生满足。本届城事设计节暨“光谷•城事设计节活力社区”，将以武汉·中国光谷为基地展开活动，以社区为研究尺度，进行一系列的城市社区在地微更新实践。不仅会与当地居民一起进行党群服务中心的共创改造，探索社区党群服务中心在“党建引领”与“群众拥护”之间的“平衡点”；还将从来自利益相关者的不同视角共同分析“参与共建”的策略和方法；以及从规划设计、基本的建设到服务运营的全流程要点进行研究探讨。

  “党群服务中心”的定位与作用决定了其“红”的背景，且深入人心，但这并不代表设计原则的单一性。我们大家都希望和大家一同思考及探讨新时代的党群服务中心议题，期待你的声音给党群服务中心以及武汉光谷的未来注入无限可能！